深建字〔2018〕162号

各区住房建设局、大鹏新区城建局，各有关单位：

　　据气象部门预测，超强台风“山竹”将于9月16日上午到中午近距离袭击深圳。市三防指挥部已于9月15日12时30分启动防台风Ⅰ级应急响应。国家、省、市领导高度重视防台风工作，中央领导做出重要批示，省委书记李希同志、省长马兴瑞同志做出重要指示，要求全省动员，万众一心，全力夺取台风防御工作的胜利。市委书记王伟中同志表示“把防御超强台风工作作为重中之重，全市全面进入备战临战状态，将按照国家和省防总要求，确保各项工作落实到位，全力以赴打好台风山竹防御战”，并提出防御台风工作的六点具体要求。为贯彻中央、省、市领导批示指示精神，全力做好我市住房建设领域防御台风工作，最大限度保障人民群众生命财产安全，现就有关事项紧急通知如下：

　　一、高度重视，严阵以待

　　台风“山竹”风力超强（中心风力15-16级）、范围超广（云系约1800公里，七级风圈半径400-550公里，十级风圈半径100-240公里，十二级风圈半径80-90公里）、移速极快且移动路径存在变数，预计影响程度将超过去年“天鸽”和“帕卡”，可能成为20年来影响深圳最严重的台风。

　　全市住房建设系统务必高度重视，认真落实贯彻习近平总书记关于防汛抢险救灾重要指示批示精神和李克强总理指示要求，按照省、市领导的具体部署，牢固树立以人民为中心的思想，把人民群众生命安全放在第一位，迅速行动，做到不死人、少伤人。全市住房建设系统务必克服麻痹大意，宁可信其重，不可信其转，要层层夯实工作责任，时刻紧绷安全这根弦，从最不利的角度出发，做最坏的打算，尽最大的努力，力求最好的结果。

　　二、靠前指挥，压实责任

　　在防御台风工作期间，全市住房建设系统要把防台风工作作为当前的头等大事来抓，全力动员，加强督导。“一把手”要亲自部署，深入一线；领导同志要靠前指挥，带队检查，带班值守；承担安全生产职能的部门全部取消周末休假；最大人力下沉到一线进行检查督察；相关后勤保障部门要做好后勤保障工作，为一线检查人员配备必要的防雨、防风等安保用品。

　　对于各项防御台风工作，各部门、各单位、各企业要细致部署检查，一级抓一级，层层抓落实，层层压实责任。对于不履行职责、不在岗的责任人，要予以通报批评；对于工作不落实、玩忽职守造成严重后果的，要严肃问责追责；对于排查出重大隐患不及时整改的，要视同事故处理。

　　三、密切关注，及时响应

　　各部门、各单位要密切关注台风的趋势和走势，及时转发有关预警信息，提醒领域内人民群众采取正确的防御措施；结合各自实际，对各自分管领域内的各类风险点加强梳理辨识，建立风险管控台账和清单，落实各项管控措施，做好各方面的应急准备。我市建筑工程应急抢险队伍和应急专家要做好各项应急抢险准备工作，有关机械、设备、物资、人力等要进入战备状态，随时听调参与建筑工程应急抢险。

　　各部门、各单位要充分利用好台风来临前的这段时间，抢时间、补短板、强弱项、查隐患、排风险，做到措施更扎实，应对更充分。在台风来临之际，要根据预警信息和各领域应急预案要求，及时启动相应应急响应、落实相关应急处置措施。

　　四、排查隐患，全面加固

　　各单位、各部门要迅速开展在建工地、燃气场站、建筑废弃物受纳场、物业服务等防台风专项督查检查，风险排查不留死角，安全加固不留隐患，全力以赴做好各项防御工作。重点落实以下措施：

　　（一）加强在建工地防御工作。各单位、各监督机构要检查督促建筑工地（特别是地铁工程）停止户外施工作业，做好工棚、脚手架、塔吊、围挡等施工设施的安全加固，不能加固的应立即清理干净。必要时提前卸下易受强风影响的高空施工设备。特别对大鹏湾、珠江口等沿海重点区域（大鹏新区、宝安区、南山区、盐田区）工程安装高度超过50米的塔吊，各建设、施工、监理单位要组织人员对塔吊降低三个标准节，其它区域项目达不到抗风耍求的，应采取同样降节措施。在建工地玻璃幕墙应逐层一一排查，可开启部位应全部关闭锁紧；基坑、边坡、活动板房和临时围墙等周边，应做好安全防护并设置警示、警戒标志，外电防护点、明装变压器应设置20米以上警戒线，警戒范围内禁止人员进入。

　　（二）加强既有房屋防御工作。要组织各街道办对辖区内低洼地带房屋、老旧房屋、超高层建筑幕墙、边坡房屋、河边水库边房屋、山边房屋、深坑作业带房屋进行重点检查防御；已排查鉴定为危楼的房屋或未鉴定但确实存在较大安全隐患的房屋，要按照应急预案要求将建筑内的有关人员全部撤离转移，确保人员安全，保证台风期间不出现人员伤亡事件；排查建筑废弃物受纳场安全状况，及时消除安全隐患。

　　（三）加强燃气场站防御工作。台风来临期间，要及时调整生产作业，停止装卸，停止送气服务并做好用户的沟通工作。督促各燃气企业切实履行安全生产主体责任，增加人手强化重点区域燃气设施安全巡检，特别是燃气场站及管道周边易发生滑坡塌陷等地质灾害地段、临时建构筑物等存在风险隐患的场所，要及时采取有效措施治理隐患。要对存在水土流失等次生灾害风险的燃气场站进行排查，并督促指导燃气企业做好隐患处置工作，积极协调解决隐患处置过程中遇到的问题。

　　（四）加强物业服务防御工作。督促各物业服务企业切实履行安全生产主体责任，组织各物业管理处加强隐患排查整治。除了常规地下室、挡土墙、危险边坡、易倒树木等防台风检查外，还要检查广告牌、室外空调架、阳台花盆、雨棚屋顶等高坠隐患。能移动的转移到安全地方，不能移动的要加固，来不及加固的要拉警戒线。临时建构筑物等存在风险隐患的场所，要及时采取有效措施排除隐患。

　　五、有序组织，安全撤离

　　住房建设领域各生产经营单位要提前与辖区应急避险部门联系，落实安置点，准备有关生活物资。即刻起，对地处危险边坡、河道、危险房屋、邻近挡土墙等危险区域内的人员应立即转移撤离并妥善安置。在台风橙色预警生效后，各单位要立即组织建筑工地内所有人员全部撤离，就近做好人员疏散安置工作。在台风红色级别预警生效时或接收上级有关部门撤离指令时,配合辖区政府、民政部门、三防办及街道办及时疏散起重机械、基坑、外脚手架等可能影响到的居民生活区、住宅区，特别是居民生活密集区及重点重大民生区域内人员。撤离过程要提前规划、组织有序、保障安全，撤离工作要确保不漏一屋、不留一人。

　　六、加强值守，及时反馈

　　台风预警期间，要实行24小时防汛防风值班和领导带班制度，密切关注台风移动方向、强度和风力，及时掌握台风带来的暴雨量级、雨区分布等信息，及时传达落实上级防汛防台风指挥中心要求，及时收集上报防风防汛工作。汛情未解除、台风影响未结束前，各级检查督查人员不得擅自撤离，各种抢险措施必须落实到位，只能加强，不能削弱。

　　市住房和建设局24小时值班电话：83785028,83785038。

　　特此通知。

　　深圳市住房和建设局

2018年9月15日